關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間：2024.08.20 來(lái)源：
市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：
《河北省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)2024年第2次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自2024年8月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年7月5日
河北省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法
第一條為健全建筑市場(chǎng)信用體系，規(guī)范管理建筑市場(chǎng)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的決定》等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，適用本辦法。
第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，制定評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。
市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)有關(guān)工作的具體實(shí)施和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第四條建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作遵循依法、公開(kāi)、公平、公正原則。
第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)本辦法對(duì)建筑施工企業(yè)信用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
第六條建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為75分，滿分100分，最低分0分。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目信用信息、企業(yè)信用信息和行政處罰信息。
項(xiàng)目信用信息包括項(xiàng)目的履約信息、不良信息，企業(yè)信用信息包括企業(yè)的良好信息、不良信息，行政處罰信息包括企業(yè)及其承攬項(xiàng)目受到的行政處罰信息，具體內(nèi)容見(jiàn)河北省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件一）。
第七條項(xiàng)目信用信息包括下列內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目履約信息。主要反映企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管控水平和履約能力等信息，包括：項(xiàng)目質(zhì)量安全、示范工程以及綠色建筑標(biāo)識(shí)等。
（二）項(xiàng)目不良信息。主要反映企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)等信息，包括：在建項(xiàng)目因違法違規(guī)受到的行政處理、項(xiàng)目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群訪群訴或社會(huì)輿情、拒絕或阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法、拒不履行行政處罰決定、不配合糾紛調(diào)解等。
第八條企業(yè)信用信息包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)良好信息。主要反映企業(yè)具有與建筑行業(yè)相關(guān)的良好社會(huì)聲譽(yù)等信息，包括：企業(yè)獲得榮譽(yù)、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任受到表彰等。
（二）企業(yè)不良信息。主要反映企業(yè)除工程項(xiàng)目實(shí)施以外的負(fù)面信息等，包括：企業(yè)因違法違規(guī)受到的行政處理、向行政機(jī)關(guān)提供虛假材料、違反向行政機(jī)關(guān)作出的書(shū)面承諾、被列入建筑市場(chǎng)主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單等。
第九條行政處罰信息包括下列內(nèi)容：
（一）嚴(yán)重失信行為。包括：轉(zhuǎn)包或違法分包、掛靠或出借資質(zhì)、發(fā)生較大及以上建筑施工安全事故、串通投標(biāo)等行為受到行政處罰。
（二）一般失信行為。包括：承攬的項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工、承攬的項(xiàng)目發(fā)生一般建筑施工安全事故、違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)、利用虛假材料以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)等行為受到行政處罰。
第十條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)采集”的原則，負(fù)責(zé)信用信息的采集錄入工作：
（一）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)采集錄入下列信息：
1.省級(jí)及以上政府及其部門(mén)、行業(yè)社會(huì)組織發(fā)布的與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)表彰、榮譽(yù)等信息，具體類別見(jiàn)列入計(jì)分范圍的國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)信息（附件二）。
2.企業(yè)在國(guó)家重大活動(dòng)中受到國(guó)家或省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)信息。
3.省級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定的智慧工地、示范工程、綠色建筑，作出的行政處理、行政處罰等信息。
4.省級(jí)及以上政府及其部門(mén)發(fā)布的企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目建設(shè)、援建的房建和市政工程項(xiàng)目建設(shè)受到的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、被列為專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等信息。
5.外省市共認(rèn)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
（二）市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)采集錄入下列信息：
1.市級(jí)政府及其部門(mén)發(fā)布的與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)表彰、榮譽(yù)等信息；
2.市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定的智慧工地、示范工程、綠色建筑，作出的行政處理、行政處罰等信息。
3.市級(jí)政府及其部門(mén)發(fā)布的企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目建設(shè)、援建的房建和市政工程項(xiàng)目建設(shè)受到的表彰、被列為專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等信息。
（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理等人員到崗信息的采集錄入。
（四）項(xiàng)目質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、項(xiàng)目主要人員到崗率，以及項(xiàng)目和企業(yè)不良信息，由信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)采用相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
第十一條對(duì)企業(yè)申請(qǐng)錄入的良好信用信息，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定職責(zé)進(jìn)行核查，對(duì)于符合要求的信息及時(shí)錄入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
第十二條信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)采集到的信息的使用時(shí)效按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）以下信息自產(chǎn)生之日起，評(píng)價(jià)使用時(shí)效24個(gè)月：
被列入建筑市場(chǎng)主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單。
（二）以下信息自產(chǎn)生之日起，評(píng)價(jià)使用時(shí)效12個(gè)月：
1.企業(yè)獲得的表彰、榮譽(yù)等信息。
2.智慧工地、示范工程、綠色建筑信息。
3.企業(yè)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目建設(shè)、援建的房建和市政工程項(xiàng)目建設(shè)受到的表彰、被列為專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等信息。
4.項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)群訪群訴或社會(huì)輿情，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法，拒不履行行政處罰決定或處理意見(jiàn)，不配合工程款糾紛調(diào)解的信息。
5.企業(yè)向行政機(jī)關(guān)提供虛假材料的信息、違反向行政機(jī)關(guān)作出的書(shū)面承諾等信息。
6.項(xiàng)目或企業(yè)受到的行政處罰信息。
（三）以下信息自產(chǎn)生之日起，評(píng)價(jià)使用時(shí)效6個(gè)月：
1.項(xiàng)目質(zhì)量安全信息。
2.項(xiàng)目或企業(yè)受到的行政處理。
（四）項(xiàng)目主要人員履職到崗情況，評(píng)價(jià)使用時(shí)效3個(gè)月。
（五）被修復(fù)的不良信用信息及行政處罰信息不影響其信用評(píng)價(jià)使用時(shí)效，依照法定程序被撤銷的除外。
第十三條信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每天更新一次數(shù)據(jù)。信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)每天零時(shí)按照河北省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算信用評(píng)價(jià)結(jié)果并進(jìn)行公布，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站提供查詢服務(wù)。
第十四條信用評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。
鼓勵(lì)使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，自行確定在招標(biāo)投標(biāo)中是否應(yīng)用。招標(biāo)項(xiàng)目使用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)在不同規(guī)模建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信用權(quán)重限值規(guī)定范圍內(nèi)選擇確定比例（附件三），最高不超過(guò)10%。
第十五條建筑施工企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)使用的信息存在異議的，可向采集錄入該信息的部門(mén)提出書(shū)面申訴，并提交相關(guān)佐證材料，負(fù)責(zé)采集錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核查屬實(shí)的，及時(shí)予以修正。
前款所述異議信息屬于信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)通過(guò)信息共享方式從其他監(jiān)管系統(tǒng)獲取的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的部門(mén)提出申訴。
第十六條1年內(nèi)無(wú)不良行為記錄且評(píng)價(jià)分值不少于95分的施工企業(yè)為A類企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。
（一）在辦理工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)和各類行政審批事項(xiàng)過(guò)程中實(shí)行綠色通道制度，加快辦理進(jìn)度。
（二）優(yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目、工法、專利和部、省、市級(jí)的先進(jìn)企業(yè)。
（三）減少施工企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。
第十七條1年內(nèi)有5次以下（含5次）一般失信行為記錄且未造成嚴(yán)重后果，且評(píng)價(jià)分值不少于75分的施工企業(yè)為B類企業(yè)，實(shí)行正常監(jiān)管。
第十八條1年內(nèi)有5次以上一般不良行為記錄或存在嚴(yán)重失信行為記錄，或者評(píng)價(jià)分值少于75分的施工企業(yè)為C類企業(yè)，增加監(jiān)督檢查頻次，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
第十九條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不定期對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果使用情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)建筑市場(chǎng)主體信用及市場(chǎng)秩序規(guī)范情況，適時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條信用評(píng)價(jià)管理人員在實(shí)施評(píng)價(jià)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條本辦法自2024年8月1日起施行，有效期5年。
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