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我省出臺四條措施 強化當前建筑施工安全生產末端落實

發(fā)布時間：2022.12.15 來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

為進一步提升建筑施工本質安全水平，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于抓好當前建筑施工安全生產末端落實的四條措施》，提出四條措施，加強建筑施工安全生產末端落實，防范群死群傷、多發(fā)易發(fā)等事故發(fā)生。

壓實工作責任，強化參建各方安全生產責任落實。強化建設單位首要責任落實，建設單位應健全安全管理體系，履行主要負責人安全生產第一責任人責任，落實項目負責人項目建設全過程安全管理負責制。強化施工單位主體責任落實，施工單位應推行全員安全生產責任制，項目負責人應熟悉安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和項目安全生產特點，抓好施工組織；專職安全生產管理人員必須持證上崗、在崗履職，嚴格日常管理；班組長強化細節(jié)管控，確保末端落實。強化監(jiān)理單位監(jiān)理責任落實，監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實安全措施，嚴格審查施工方案，組織人員監(jiān)督施工單位嚴格按照施工方案開展施工。

聚焦重點領域，做好危大工程和多發(fā)易發(fā)事故隱患防范。一方面，強化腳手架、高支模、深基坑、起重機械等危大工程管理。建設單位提供真實準確的工程資料，保障危大工程的工期、費用和施工安全；施工單位落實危大工程辨識要求，編制危大工程專項方案，加強全過程管控；監(jiān)理單位將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，實施專項巡視檢查并組織驗收，監(jiān)督施工單位危大工程管控情況。另一方面，強化臨邊、洞口、臨時用電、有限空間作業(yè)、消防等多發(fā)易發(fā)事故防范。施工單位加強雙控機制建設，推動安全生產關口前移，提升施工現(xiàn)場安全生產技術防范水平，推行定型化工具化防護措施，符合條件的積極推行作業(yè)面控員減員相關措施。監(jiān)理單位圍繞多發(fā)易發(fā)事故隱患開展差異化重點巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。

嚴格培訓教育，強化安全生產意識和技能。施工、監(jiān)理單位嚴格落實培訓教育，明確年度安全教育計劃，定期組織項目負責人和安全管理人員開展專題安全培訓教育，安全教育覆蓋現(xiàn)場全體人員。培訓教育內容應突出重點，涵蓋安全生產重要法律法規(guī)，突出高處墜落、坍塌等多發(fā)易發(fā)事故。施工單位編制應急預案及現(xiàn)場處置方案，制定演練計劃，定期組織開展應急預案和現(xiàn)場處置方案演練。

優(yōu)化監(jiān)督檢查，始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。各級住建部門優(yōu)化監(jiān)督指導工作方式，通過“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查，全面提高監(jiān)督檢查信息化水平。對安全生產責任落實不到位的建設單位，住建部門應加大對其項目檢查頻次和力度，依法依規(guī)嚴肅處理并實施信用管理；對隱患數(shù)量多、重復出現(xiàn)或有重大隱患的項目，一律倒查施工單位安全生產條件以及安全生產管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員責任落實情況，直至吊銷企業(yè)安全生產許可證和人員執(zhí)業(yè)資格證書。對存在“掛靠監(jiān)理”“簽字監(jiān)理”、違反職業(yè)道德和廉潔紀律等行為的監(jiān)理單位，將違規(guī)行為記入個人信用檔案，視情節(jié)程度處以暫停執(zhí)業(yè)、注銷其監(jiān)理崗位證書、終身不得執(zhí)業(yè)等處罰。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳將突出對全年安全生產“零處罰”部門的督導檢查，對層級督導發(fā)現(xiàn)選擇性執(zhí)法、執(zhí)法寬松軟的，移交有關部門嚴肅問責。